碳中和 — 距離目標有多遠？

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政府剛推出《香港氣候藍圖2050》，減排目標較上一份藍圖清晰進取，表明要於2050年前達至碳中和，這是我們樂見的。

對上一次發表氣候藍圖，是2017年的《香港氣候行動藍圖2030+》，當時的中期目標是以2005年為基線，降低總排放量26%至36%。新一份藍圖的「回顧成果」部分，指本港的人均碳排放已由2014年的6.2噸減至2020年估算的4.5噸，減少近三成，與目標相當接近。但只要細心留意當中選取作比較的年份及數字，便會發現其實只是「數字遊戲」。

首先，藍圖採用了2014年的人均碳排放作比較基線，該年數字原來是自2005年來最高的一年。其次，目前已公開的本地碳排放數據只去到2019年，藍圖採用作比較成果的2020年數據只是估算量，目前未能驗証。所以，較合理的比較應以2005年為基線，並比較最近期的實際公開數據，即比較2005年及2019年的本地碳排放量，十四年間實際只由41,300千公噸減少至40,100千公噸，減幅只有2.9%。

新一份藍圖提出中期目標，碳排放總量（與2005年水平比較）於2035年前減半。我們又如何從目前的2.9%減至目標的50%？

可再生能源只能靠等？

本港最大的碳排放來自發電，佔逾六成半。而目前逾七成的電力來自化石料燃，可再生能源只佔1%。因此，政府首要任務是要改變能源組合，以可再生能源取代化石燃料，減排成效方能立竿見影。

最新藍圖提出於2035年提升可再生能源比例至7.5%至10%，雖較五年前的藍圖提出的3%至4%進步，但明顯仍不足以達至2035年碳排放減半的目標。順帶一提，上一份藍圖中，可再生能源的比例仍是約1%，五年間可謂停滯不前。

另一邊廂，藍圖提出增加「零碳能源」六至七成。除了可再生能源，「零碳能源」還包括甚麼？藍圖中介紹了氫能及核能，前者仍在研發階段，換言之，政府口中的「零碳能源」其實意指核能。減去之前提及的提升可再生能源比例至10%，新一份藍圖帶出的是香港未來會有五至六成的能源來自核能，然而，核能潛在嚴重的安全隱患，一但泄漏或發生事故，對市民生命安全及環境均會造成不可逆轉的影響，增加對核能的依賴會為社會帶來不能承擔的風險。

隨近年的科技發展，太陽能技術日趨成熟，發電效能提升至47%，成本在過去十年間下跌82%，較燃煤（最便宜的化石燃料）低兩成，亦較核電便宜三成。相比核電，政府更應投放資源研發太陽能應用。

密集城市中的潛在發電場

藍圖提出新建成的政府建築物中，將四分一的天台範圍加裝可再生能源系統。在香港的城市環境下，大廈天台加裝太陽能發電系統確實具相當大的潛力，應擴大規模至現有的大廈、公共設施、私營建築物等。

鄰近的新加坡就有類似的計劃。新加坡政府於2015年推出「Solar Nova計劃」，由政府出資，為「建屋發展局」轄下的建築物，於天台添置太陽能發電系統。計劃目前已有近7,000棟建築物參與，目標為35萬戶三人家庭提供電力。香港與新加坡的城市結構相近，值得借鏡。

氣候變化除了影響我們的日常生活，亦會為社會帶來龐大的經濟損失。綠色力量早前曾推算，氣候變化會增加臭氧濃度，每年導致額外的醫療開支逾65億港元；氣溫上升每年亦會蒸發掉價值7億港元的水資源。在情況變得不可逆轉前，政府須扭盡六壬，除了訂立目標，更須在行動上，提出更多具體方案，從問題根源著手，推動發展可再生能源，才有望追上2050碳中和的目標。